注释
京师：京城，指长安
四方则：四方的准则、榜样
王化：君王的教化
本根：根本、基础
长吏：高级官员
风教敦：风俗教化淳厚
尹京者：京城长官，指京兆尹
迁次：调动官职
不逡巡：不犹豫、频繁
科条：法令条文
相矫：相互矫正、变更
雍：雍州，指长安所在地区
群牧：各地长官
弥纶：统筹治理
循良吏：守法善良的官吏
长子孙：长期任职，子孙相继
译文
京城是四方的准则，君王教化的根本。
官员长期执政，才能使风俗教化淳厚。
为何京城长官的调动如此频繁？
请您屈指算来，十年间换了十五人。
法令条文日日变更，官吏虽然勤勉。
政令宽严不一，民心怎能淳朴？
雍州为九州之首，是各地长官效法的榜样。
天下都如此频繁调官，怎能安定百姓？
谁能改变此法，期待您来统筹治理。
谨慎选择贤良官吏，让他们长期任职。
赏析
这首诗体现了白居易关注吏治、心系民生的政治思想。艺术上采用对比手法，通过'十年十五人'的具体数字，尖锐揭露官员频繁调动的弊端。语言质朴直白，说理透彻，具有强烈的现实批判性。诗中'京师四方则'的开篇立意高远，'何以安吾民'的诘问直指时弊，最后'慎择循良吏'的建言体现了作者的政治智慧。全诗结构严谨，层层递进，展现了白居易新乐府诗'文章合为时而著，歌诗合为事而作'的创作理念。
创作背景
此诗作于唐代中期，当时官场存在官员任期过短、频繁调动的弊端。白居易任左拾遗期间，目睹京兆尹等要职更替频繁，导致政令不稳、民生不安。作为新乐府运动的倡导者，他通过诗歌揭露时弊，表达其'惟歌生民病，愿得天子知'的创作意图。这首诗是《赠友五首》组诗中的第四首，体现了白居易重视吏治、关心民瘼的一贯思想。