为政举措
程琳主张“节用爱民”的执政理念。在财政方面，建立严格的预算制度，控制不必要的开支；改革漕运体系，提高物资运输效率；调整税收政策，减轻百姓负担。在吏治方面，他注重选拔实干人才，反对虚文浮礼；在处理民族关系时，采取“剿抚并用”的策略，既维护国家主权，又促进民族团结。他的务实作风为庆历新政提供了实践经验。
北宋仁宗朝名相 • 三朝重臣 • 财政改革家
“为政之道，在顺民心；理财之要，在节用度。”程琳（985-1054），字天球，北宋著名政治家，历仕真宗、仁宗两朝。他出身寒微却官至参知政事（副宰相），以卓越的理财能力和改革精神著称。在地方任职时兴修水利、整顿吏治；在中央主持三司使期间，推行多项财政改革，缓解了北宋中期的财政危机。其执政以务实、清廉闻名，深受仁宗信任，是庆历新政前重要的改革实践者。
程琳（985-1054），北宋中期著名政治家，历仕真宗、仁宗两朝，官至参知政事（副宰相）。他出身河北博野，天禧年间进士及第，初授颍州观察推官。程琳以卓越的理财能力和务实作风著称，在地方任职期间，历任知制诰、权知开封府等重要职务，整顿吏治，兴修水利，政绩卓著。仁宗朝升任三司使，主持国家财政，推行“均输法”等改革措施，有效缓解了北宋的财政困难。后拜参知政事，与范仲淹等共同推动改革。程琳为官清廉，敢于直谏，曾因反对宫中奢侈用度而触怒刘太后，但仍得仁宗信任。他的财政改革为后来的庆历新政提供了重要经验，是北宋中期重要的务实派政治家。晚年因病致仕，卒赠中书令，谥号“文简”。
程琳主张“节用爱民”的执政理念。在财政方面，建立严格的预算制度，控制不必要的开支；改革漕运体系，提高物资运输效率；调整税收政策，减轻百姓负担。在吏治方面，他注重选拔实干人才，反对虚文浮礼；在处理民族关系时，采取“剿抚并用”的策略，既维护国家主权，又促进民族团结。他的务实作风为庆历新政提供了实践经验。
程琳最重要的成就是在财政领域的改革。任三司使期间，他推行“均输法”，调整物资调配机制，减少运输损耗；整顿盐铁专卖制度，增加财政收入；压缩宫廷开支，减少不必要的赏赐。这些措施使北宋财政从真宗晚年以来的困境中逐步恢复。在地方任职时，他在开封府整顿治安，明断狱讼；在陕西妥善处理民族关系，维护边境稳定。其理财思想对后来王安石变法有重要影响。
程琳生于北宋太宗雍熙二年（985年），河北博野人。真宗天禧年间进士及第，初任颍州观察推官。仁宗天圣年间历任太常博士、右正言、知制诰等职。明道元年（1032年）权知开封府，以精明强干著称。景祐年间出任陕西安抚使，处理边境事务。宝元元年（1038年）任三司使，主持财政改革长达六年。庆历三年（1043年）拜参知政事，进入宰相班子。晚年因疾病多次请辞，皇祐六年（1054年）卒，享年七十岁。
《宋史》评价程琳“精吏事，能任繁剧”。欧阳修称赞他“通达世务，明于理财”。仁宗皇帝曾言：“琳真宰相器也。”程琳以出色的行政能力和财政手腕，成为仁宗朝重要的务实派大臣。虽然他不如范仲淹、王安石那样倡导系统改革，但其具体的财政整顿为后来的变法积累了经验。后世史家认为他是北宋中期承前启后的重要政治家。
程琳任知制诰时，刘太后欲建豪华宫殿，程琳绘制《郭皇后搔首泣涕图》进谏，以唐玄宗因奢侈误国的故事劝诫，太后见状遂止。任开封府尹时，有百姓告状称士兵偷盗，程琳细查后发现是诬告，依法惩治诬告者，京城肃然。他主持三司时，曾因拒绝宗室无理索要经费而得罪权贵，但仁宗反而更加信任他的正直。
程元白：未仕，地方乡绅
李迪：北宋宰相，程琳科举时的主考官
范仲淹：庆历新政主导者，改革派同僚
富弼：北宋名相，政治盟友
仁宗赵祯：北宋皇帝，对其十分信任