为政举措
张濛在宰相任上的主要政绩集中在财政领域。除了参与两税法制定外，他还致力于整顿混乱的财政秩序，清理各种苛捐杂税。他主张简化税制，减轻百姓负担，同时确保国家财政收入。在推行两税法过程中，张濛注重实际执行效果，根据各地实际情况灵活调整政策。他还参与制定了配套的货币政策和漕运改革，确保新税制的顺利实施。这些举措充分展现了他的务实作风和治国才能。
唐朝中期宰相 • 两税法主要制定者
“量出以制入”，这是张濛参与制定两税法时提出的重要财政原则。张濛（？-？），唐朝中期重要政治家，唐德宗时期宰相。作为杨炎的重要助手，他深度参与了两税法的制定与推行工作，对唐代中后期的财政制度改革做出了重要贡献。张濛以其卓越的理财能力和政治智慧，在唐朝财政困难时期提出了切实可行的改革方案，为后世赋税制度奠定了基础。
张濛，生卒年不详，河南洛阳人，唐朝中期著名政治家。唐德宗建中元年（780年）拜相，任中书侍郎、同中书门下平章事。张濛最为人称道的成就是作为宰相杨炎的重要助手，深度参与制定和推行了两税法改革。在两税法的制定过程中，张濛提出了“量出以制入”的重要财政原则，即根据国家支出需要来确定财政收入规模，这一理念具有划时代的意义。两税法将租庸调和各种杂税合并为夏秋两税，简化了税制，增加了财政收入，缓解了安史之乱后唐朝的财政危机。张濛以其卓越的理财能力和政治智慧，为唐朝中后期的财政稳定做出了重要贡献。虽然关于他个人生平的记载相对较少，但他在两税法改革中的关键作用使他在唐代财政史上占有重要地位。
张濛在宰相任上的主要政绩集中在财政领域。除了参与两税法制定外，他还致力于整顿混乱的财政秩序，清理各种苛捐杂税。他主张简化税制，减轻百姓负担，同时确保国家财政收入。在推行两税法过程中，张濛注重实际执行效果，根据各地实际情况灵活调整政策。他还参与制定了配套的货币政策和漕运改革，确保新税制的顺利实施。这些举措充分展现了他的务实作风和治国才能。
张濛参与制定的两税法对唐代及后世产生了深远影响。两税法成为唐朝后期主要的赋税制度，一直沿用到明代一条鞭法改革之前。其“量出制入”的财政原则对后世财政管理具有重要启示意义。两税法的实施使唐朝中央财政得到加强，缓解了藩镇割据造成的财政困境。同时，按财产征税的原则也体现了赋税公平性的进步思想。张濛的财政改革思想为中国古代财政制度的发展做出了重要贡献。
张濛最重要的成就是参与制定和推行两税法改革。他提出的“量出以制入”财政原则，是中国古代财政思想的重要发展。这一原则强调根据国家实际支出需要来确定财政收入，改变了传统的“量入为出”观念。张濛在具体税制设计上也有重要贡献，协助杨炎将复杂的租庸调制和各种杂税简化为统一的夏秋两税，按户等和田亩征税，大大提高了税收效率。两税法的实施有效解决了安史之乱后唐朝的财政困难，为后世赋税制度奠定了基础。
张濛的生平记载相对简略，主要活跃于唐代宗和德宗时期。他出身官宦世家，早年经历不详。唐代宗大历年间，张濛已在朝中任职，展现出卓越的理财才能。建中元年（780年），唐德宗即位后，任命张濛为中书侍郎、同中书门下平章事，成为宰相。在此期间，他全力支持并参与杨炎主持的两税法改革，成为改革派的核心成员之一。关于他后期的仕途和最终结局，史书记载不详，可能因政治变动而淡出政坛。
历史上对张濛的评价主要肯定他在财政改革方面的贡献。《旧唐书》和《新唐书》虽未为其单独立传，但在相关记载中肯定了他作为杨炎助手在两税法制定中的作用。后世财政史研究者认为，张濛提出的“量出以制入”原则具有前瞻性，显示了他卓越的理财智慧。虽然他的名声不如杨炎显赫，但作为两税法的重要制定者，他在唐代财政史上的地位值得肯定。现代学者认为他是唐代中期重要的财政改革家。
杨炎：唐朝宰相，两税法主要倡导者
唐德宗：唐朝皇帝，支持两税法改革